15.04.2008 Депутати ВР проголосували за прийняття в першому читанні проекту Закону щодо державної підтримки сімей, які усиновили дитину

Представляючи Закон народним депутатам, Міністр України у справах сім'ї, молоді та спорту Юрій Павленко наголосив, що обов'язком Держави є створення умов для забезпечення утримання та виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування в сім’ї. Відповідно до Закону України "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування" за умови втрати дитиною батьківського піклування відповідний орган опіки та піклування зобов'язаний вжити вичерпних заходів щодо влаштування дитини в сім'ю громадян України - на усиновлення, під опіку або піклування, у прийомну сім'ю, дитячий будинок сімейного типу. До закладу для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, дитина може бути влаштована в разі, якщо з певних причин немає можливості влаштувати її на виховання в сім'ю.

За даними державної статистики, в Україні на кінець 2007 року налічувалось 102,9 тисяч дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. Із цього числа існують правові підстави для усиновлення понад 30 тисяч дітей. Разом із тим, кількість усиновлених громадянами України дітей із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, щороку становить лише 1400 - 1700 (2005р. - 1419, 2006р. -1477,2007р.- 1784).

«Запропоновані Президентом України законодавчі ініціативи стосуються надання державної підтримки сім'ям, які усиновили дитину з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування,» – зазначив Міністр.

Зокрема передбачається одноразова допомога громадянам України при усиновленні дитини в розмірі, встановленому для виплати допомоги при народженні/дитини; щомісячна допомога на усиновлену дитину у розмірі одного прожиткового мінімуму; одноразова оплачувана відпустка тривалістю 90 календарних днів для догляду за усиновленою дитиною віком понад три роки.

«Запровадження одноразової допомоги при усиновленні дозволить надати сім'ї, що усиновила дитину, разову допомогу у тому ж розмірі, що й при народженні дитини, – повідомив Юрій Павленко, – Адже при усиновленні дитини матеріальні витрати сім'ї жодним чином не є меншими, ніж при народженні дитини».Крім того, необхідно підтримувати таку сім'ю до досягнення дитиною повноліття, наголосив Міністр.

 Надання щомісячної допомоги на усиновлену дитину та соціальної відпустки усиновлювачам для адаптації дитини в сім'ї забезпечить реалізацію права дитини на виховання в сім'ї, сприятиме збільшенню кількості усиновлених дітей.

Більшість країн світу давно визнали, що дитині для гармонійного розвитку необхідно зростати у сімейному оточенні, в атмосфері любові та розуміння. Практика підтримки сімей з усиновленими дітьми є поширеною і виправданою у багатьох країнах. Відповідно до регламенту, найближчим часом депутати зможуть долучитися до процесу підготовки законопроекту до другого читання, після чого розгляд документу знову буде перенесено до сесійної зали. 

Довідково:В Австрії для сімей усиновлювачів, що мають сукупний річний дохід менший ніж 45 тисяч євро, законодавчо встановлена грошова підтримка на дитину в залежності від їх кількості та віку, що складає в середньому 150 євро на місяць. Крім того, сім'ї з усиновленими дітьми мають певні податкові пільги та на них розповсюджуються соціальні програми, що впроваджуються на рівні федеральних земель.

В Ірландії чинним законодавством не передбачена окрема державна підтримка сімей, які усиновили дитину. Разом з тим, у випадку усиновлення дитини, соціальні служби можуть прийняти рішення щодо продовження виплати фінансової допомоги, передбаченої на утримання дитини. Крім того, батьки усиновленої дитини мають право на низку соціальних пільг, які надаються на загальних підставах сім'ям з неповнолітніми дітьми. Зокрема, батькам-усиновителям надається щомісячна соціальна допомога на виховання неповнолітньої дитини (в середньому -170 євро на одну дитину на тиждень в залежності від кількості дітей в сім'ї), а також низка податкових пільг.

У Данії державою надається щомісячна соціальна допомога батькам (в т.ч. усиновителям) на утримання та виховання неповнолітніх дітей. Розмір виплат залежить від віку дитини і на 01.01.2007 з розрахунку на одну дитину становить:-

на дітей віком від 0 до 2 років - 3.473 дат.крон на квартал (близько 630 дол.США);

- на дітей віком від 3 до 6 років - 3.138 дат.крон на квартал (близько 570 дол.США);

- на дітей віком від 7 до 17 років - 2.469 дат.крон на квартал (близько 450 дол.США).